Las Diputadas y los Diputados de la Sexagésima Tercera Legislatura del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza, llevaron a cabo el día de hoy la Segunda Sesión del Primer Periodo Ordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Año de Ejercicio Constitucional, al inicio de la cual se guardó un minuto de silencio en memoria del C. Francisco Javier Cortez Gómez, quien fuera diputado de la LXII Legislatura Local y presidente de la Mesa Directiva el año 2022.
En esta Sesión, las Diputadas y los Diputados, luego de aprobar por unanimidad de votos la dispensa del trámite consignado en el Artículo 163 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, aprobaron por unanimidad de votos la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 55, fracciones VI y VII; 59 en su párrafo; 82, fracciones VI y VII; 115, fracción I, párrafos primero y segundo; 116, párrafo segundo, fracción II, párrafo segundo, y 122, Apartado A, fracciones II, párrafos primero y tercero, III, párrafo primero, y VI, párrafo tercero, incisos b) y f), y se adicionan los artículos 55, fracción VIII; 59, el párrafo segundo;82, la fracción VIII, y 116, párrafo segundo, fracción I, párrafo cuarto, el inciso c), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de No Reelección y Nepotismo Electoral.
Se dispuso la expedición del Decreto correspondiente y su envío al Ejecutivo del Estado para su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, así como su envío al H. Congreso de la Unión, para su conocimiento y para los efectos del Artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
También las Diputadas y los Diputados, luego de aprobar por unanimidad de votos la dispensa del trámite consignado en el Artículo 163 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, aprobaron por unanimidad de votos la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman el párrafo tercero del Artículo 4º y el párrafo primero de la fracción XX del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Conservación y Protección de los Maíces Nativos.
Se dispuso la expedición del Decreto correspondiente y su envío al Ejecutivo del Estado para su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, así como su envío al H. Congreso de la Unión para su conocimiento y para los efectos del Artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En la Sesión, Diputadas y Diputados presentaron las siguientes iniciativas:
1.- Iniciativa con Proyecto de Decreto para adicionar un artículo 340 bis al Capítulo Primero “Delitos Contra la Seguridad Pública de las Personas” del Título Tercero “Delitos Contra la Seguridad Pública”, del Código Penal de Coahuila de Zaragoza.
2.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por la que se propone la modificación del artículo 12 de la Ley de Desarrollo Económico del Estado de Coahuila de Zaragoza.
3.- Iniciativa con Proyecto de Decreto para adicionar tres párrafos a la fracción VII del artículo 179 de la Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Coahuila de Zaragoza.
4.- Iniciativa con Proyecto de Decreto para que se adicione un segundo párrafo al artículo 229-A del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza.
5.- Iniciativa con Proyecto de Decreto para que se adicione un segundo párrafo al artículo 66 de la Ley de Protección Civil para el Estado de Coahuila de Zaragoza.
6.- Iniciativa con Proyecto de Decreto que plantea se adicione un segundo párrafo a la fracción XXVI del artículo 21, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado.
7.- Iniciativa con Proyecto de Decreto que plantea que se reforme el segundo párrafo y se adicione un tercero al numeral 2 fracción II del artículo 90, del Código Penal de Coahuila de Zaragoza.
Por otra parte, las Diputadas y los Diputados aprobaron los siguientes dictámenes:
1.- Dictamen de la Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia con Proyecto de Decreto se reforman los numerales 1 y 2 del Artículo 477, el numeral 2 del Artículo 478 y los numerales 1 y 5 del Artículo 497, del Código Electoral para el Estado de Coahuila de Zaragoza.
Estas reformas responden a la necesidad de que las disposiciones locales se alineen a los principios rectores establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a la legislación electoral federal, con el fin de establecer una normatividad uniforme que dé certeza y seguridad jurídica a los procesos electorales en Coahuila.
2.- Dictamen de la Comisión de Hacienda con Proyecto de Decreto por el que reforman los incisos e) y f) y se adicionan los incisos g) y h) del numeral 3, de la fracción V, del artículo 11, relativo al cobro de tomas domiciliaria de agua potable y descarga domiciliaria de drenaje sanitario, correspondiente a la sección I, “De los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado”, de la Ley de Ingresos del Municipio de General Cepeda, para el Ejercicio Fiscal 2025.
3.- Dictamen de la Comisión de Finanzas, con Proyecto de Decreto por el que se autoriza al Ayuntamiento de Frontera a desincorporar del dominio público municipal, un bien inmueble con una superficie de 2,409 metros cuadrados ubicado en el Ejido 8 de Enero de ese municipio, con el fin de enajenarlo a título gratuito a favor de la Universidad Autónoma de Coahuila, con objeto de otorgar certeza jurídica con la escrituración del predio que actualmente ocupa la Preparatoria Instituto Ocho de Enero.
4.- Dictamen de la Comisión de Finanzas con Proyecto de Decreto por el que se autoriza al Ayuntamiento de Matamoros a desincorporar del dominio público municipal un bien inmueble con superficie de 12,462 metros cuadrados, ubicado en el fraccionamiento Lumabalca, con el fin de permutarlo por otro bien inmueble con una superficie de 27,535.04 metros cuadrados, ubicado en la colonia Santa Cecilia, propiedad de un particular, con objeto de compensarlo por el terreno que fue utilizado y actualmente ocupa el plantel Instituto Manuel Muñoz Olivares, perteneciente a la Universidad Autónoma de Coahuila.
5.- Dictamen de la Comisión de Finanzas con Proyecto de Decreto por el que se autoriza al Ayuntamiento de Acuña a que desincorpore del dominio público municipal, un bien inmueble identificado como lote 82-A de la manzana 24, con una superficie de 3,586.00 metros cuadrados ubicado en el fraccionamiento Privadas de Santa Teresa de ese municipio, con el fin de enajenarlo a título gratuito a favor del Gobierno del Estado de Coahuila para ser destinado a la Secretaría de Educación del Estado, con objeto de llevar a cabo la construcción de un plantel educativo de nivel preescolar.
6.- Dictamen de la Comisión de Finanzas con Proyecto de Decreto por el que se autoriza al Ayuntamiento de Acuña a desincorporar del dominio público municipal, un bien inmueble identificado como lote 1 de la manzana 17, con una superficie de 7,500 metros cuadrados, ubicado en el fraccionamiento Valle Poniente en ese municipio, con el fin de enajenarlo a título gratuito a favor del Gobierno del Estado para ser destinado a la Secretaría de Educación del Estado, con objeto de llevar a cabo la construcción de un plantel educativo de nivel secundaria.
7.- Dictamen de las Comisiones Unidas de Igualdad y No Discriminación y de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia, con Proyecto de Decreto, por el que reforman la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del estado de Coahuila de Zaragoza; la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres en el Estado de Coahuila de Zaragoza; el Estatuto Jurídico para los Trabajadores al Servicio del Estado de Coahuila; el Estatuto Jurídico para los Trabajadores de la Educación al Servicio del Estado y de los Municipios de Coahuila de Zaragoza; y el Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza.
Estas reformas, propuestas mediante una iniciativa de Diputadas, responden a la urgente necesidad de fortalecer el marco jurídico estatal en materia de igualdad y no discriminación, mediante la aprobación de reformas que permitan prevenir, atender y sancionar la violencia laboral de género.
Las reformas incluyen actualizaciones clave para abordar de manera integral la violencia laboral. Entre las modificaciones más relevantes se encuentra la actualización del concepto de violencia laboral, proporcionando una definición más amplia y precisa que permita identificar y sancionar conductas como el acoso y el hostigamiento sexual. Además, se establecen responsabilidades específicas para los gobiernos estatales y municipales, incluyendo la elaboración de un informe anual sobre la situación del acoso y hostigamiento sexual, lo que permitirá diagnosticar la problemática y diseñar políticas públicas más efectivas.
8.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Igualdad y No Discriminación, con objeto de que se envíe un exhorto a la Secretaría de Gobernación Federal, para que, a través de la CONAVIM, fortalezca el papel de los refugios para las mujeres víctimas de violencia de género, así como para sus hijas e hijos, como una política de estado, asegurando la asignación de recursos presupuestarios suficientes y dignos para el ejercicio de las actividades de estos.
9.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Igualdad y No Discriminación, con el objeto de enviar un respetuoso exhorto a los 38 Ayuntamientos del Estado, con la finalidad de que impartan a las empresas encargadas de prestar el servicio de transporte público, cursos de sensibilización y concientización en materia de discriminación e igualdad de derechos.
10.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Salud y Deporte, para que se exhorte a la Secretaría de Salud Federal, a que en coordinación con la Secretaría de Salud Estatal, promueva, impulse y evalué la efectividad de estrategias, programas y campañas de información en materia de prevención y control de la obesidad y el sobrepeso, con un enfoque en la promoción de hábitos de alimentación saludable y activación física.
11.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Salud y Deporte, mediante la cual se exhorta respetuosamente al titular de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE), a que fortalezca las medidas para garantizar, en igualdad de condiciones, una mayor participación de mujeres y niñas en el deporte mexicano.
12.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Educación, Cultura, Familias, Desarrollo Humano y Actividades Cívicas con objeto de exhortar respetuosamente a la Secretaría de Educación Pública, a que promueva la enseñanza en los niveles técnico y superior, de habilidades, aptitudes y conocimientos en materia de energías renovables, sostenibilidad y sustentabilidad que incentiven la formación de profesionistas en este campo laboral.
13.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Desarrollo Económico, Competitividad y Turismo, para exhortar a la Secretaría de Economía Federal con la finalidad de que considere la implementación de campañas de capacitación y formación, dirigidas a las 32 entidades federativas, en materia de inversión, estímulos e incentivos fiscales; lo anterior, a fin de propiciar una mayor competitividad con los países de Norteamérica.
14.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Desarrollo Económico, Competitividad y Turismo para exhortar respetuosamente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a que, en el ámbito de sus atribuciones y conforme a las expectativas económicas, reintegre el estímulo fiscal en materia del impuesto especial sobre producción y servicios (IEPS) aplicable a los combustibles, a fin de minimizar el impacto financiero en los hogares mexicanos.
15.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Desarrollo Económico, Competitividad y Turismo por el que se exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (CONDUSEF) para que, en el ámbito de sus atribuciones, emita recomendaciones dirigidas a fortalecer la seguridad en las transacciones por transferencia electrónica, a fin de evitar fraudes mediante estas modalidades; así como a la Proposición con Punto de Acuerdo que presenta la Diputada Edna Ileana Dávalos Elizondo, en conjunto con las Diputadas y los Diputados integrantes del Grupo Parlamentario “Alianza Coahuila” del Partido Revolucionario Institucional, “En el que se envía un atento exhorto a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (CONDUSEF) para que intensifique las campañas de prevención contra fraudes electrónicos y financieros.
16.- Dictamen con Punto de Acuerdo de la Comisión de Desarrollo Económico, Competitividad y Turismo, por el que se exhorta respetuosamente al Banco de México, a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), y a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (CONDUSEF) para que, en el marco de sus atribuciones y competencias, entablen un diálogo con las instituciones bancarias y las cámaras de comercio, a fin de impulsar que se reduzcan las comisiones por el uso de terminales de punto de venta, como medida que permita reducir el uso de prácticas de traslado de estas comisiones a los consumidores y, a su vez, impulsar la inclusión financiera en el país en condiciones favorables para los pequeños y medianos establecimientos.
En esta Segunda Sesión Diputadas y Diputados plantaron 18 proposiciones con Punto de Acuerdo de las cuales, luego de ser consideradas como de urgente y obvia resolución, se aprobaron las siguientes:
1.- Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta respetuosamente a la Cámara de Diputados a que analice bajo un diálogo abierto y de consulta, las propuestas de reformas a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de fortalecimiento del financiamiento de la institución y el derecho a la vivienda para las personas trabajadoras al servicio del estado, a fin de escuchar las inquietudes del magisterio nacional y evitar afectaciones a quienes son la base de la educación del país.
2.- Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar respetuosamente a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transporte del Gobierno Federal a que realice los estudios y acciones para la rehabilitación, mantenimiento y, en su caso, rectificación del paso a desnivel del entronque Nava-Morelos de la carretera Federal 57 de Coahuila, debido a las condiciones de inseguridad que representa para quienes transitan por esta vía.
3.- Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar respetuosamente a la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA); a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER); a la Secretaría de Desarrollo Rural del Estado (SEDER), así como a las autoridades estatales y municipales competentes, a revisar la decisión de reducción del agua de riego en la Laguna y a establecer un plan integral e implementar estrategias de gestión eficiente del agua, así como buscar alternativas para mitigar los efectos de la sequía, minimizando el impacto en el sector agrícola.
4.- Proposición con Punto de Acuerdo con objeto de exhortar a los 38 Municipios del Estado, para que conforme a sus atribuciones, elaboren los planes de desarrollo municipal en tiempo y forma.
5.- Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar respetuosamente al Congreso de la Unión a que retome las propuestas e Iniciativas de reforma, tendientes a fortalecer el marco legal que mejore las condiciones para el ejercicio profesional de las y los periodistas en México.
6.- Proposición con Punto de Acuerdo mediante la cual se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Educación; a la Secretaría de Salud, así como al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, para que en el ámbito de sus atribuciones, diseñen e implementen estrategias integrales de atención a la salud mental en niñas, niños y adolescentes en el entorno escolar, con énfasis en la detección temprana, la atención psicológica y la prevención del suicidio infantil.
7.- Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural del Gobierno Federal, para que en conjunto con la Comisión Nacional Forestal y en coordinación con el Gobierno del Estado y las unidades municipales de Protección Civil, considere a las y los productores rurales de Coahuila, dentro de las acciones y estrategias implementadas, para reducir las quemas agropecuarias, promoviendo prácticas alternativas para prevenir incendios forestales.
8.- Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar respetuosamente al Presidente de la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, así como al Pleno de ese Órgano Legislativo Federal, para que en ejercicio de las facultades que la ley les otorga, lleven a cabo las acciones necesarias para eliminar el tope salarial de 10 UMAS, para garantizar una pensión y jubilación digna.
9.- Proposición con Punto de Acuerdo con objeto de exhorta a los 38 Ayuntamientos del Estado, para que conforme a sus atribuciones, procedan a cumplir con la elaboración del registro municipal del deporte, establecido en la Ley de Cultura Física y Deporte del Estado.
10.- Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar respetuosamente a Petróleos Mexicanos a que informe al Congreso del Estado sobre los motivos de la deficiencia en el servicio médico, así como a reactivar a la brevedad posible las prestaciones de seguridad social a las que tienen derecho de acuerdo al artículo 4to. constitucional, los trabajadores en su base de operaciones en el municipio de Sabinas, Coahuila.
11.- Proposición con Punto de Acuerdo con objeto de que se envíe un atento exhorto a los 38 Ayuntamientos del Estado, para que de acuerdo con sus capacidades presupuestales, fortalezcan a sus cuerpos de bomberos, mejorando e incrementando sus vehículos de trabajo, los instrumentos y herramientas, así como sus percepciones laborales.
